2019年全國“兩會”期間，一份由西安高新一中2019屆模擬政協(xié)社團(tuán)撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂膳食營養(yǎng)的提案》從第五屆全國青少年模擬政協(xié)活動中脫穎而出，這份“提案”被住陜?nèi)珖f(xié)委員陳超帶上北京，提交給全國政協(xié)十三屆二次會議。

全國青少年模擬政協(xié)

全國青少年模擬政協(xié)由安生教育科學(xué)研究院（安生教育集團(tuán)）創(chuàng)辦，以高中生為主體，是一項公益性的青少年創(chuàng)新實(shí)踐活動。自創(chuàng)辦伊始，模擬政協(xié)就得到了致公黨中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及親歷參與，以及全國各級政協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)、教育部門的熱情關(guān)心和大力支持，受到社會各界的熱烈歡迎。

2018年8月8日，由上海市教育學(xué)會指導(dǎo)，安生教育科學(xué)研究院、全國青少年模擬政協(xié)活動組委會主辦的“2018年第五屆全國青少年模擬政協(xié)活動”在上海師范大學(xué)附屬中學(xué)盛大開幕。

來自全國各地69所學(xué)校近500名學(xué)生社團(tuán)代表帶著69份提案參加展評活動，這是歷屆全國活動中規(guī)模最大、提案最豐富、調(diào)研最深入的一屆。西安高新一中2019屆模擬政協(xié)社團(tuán)撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂膳食營養(yǎng)的提案》經(jīng)過省級模擬政協(xié)活動評選，代表陜西參加了本屆全國模擬政協(xié)活動，最終斬獲優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調(diào)研報告、最佳團(tuán)隊、最佳展示團(tuán)隊等四項團(tuán)隊大獎，并在8月11日舉行的閉幕式暨頒獎儀式上，作為“八強(qiáng)提案” 之一，進(jìn)行了現(xiàn)場展示，贏得了觀眾的陣陣掌聲。

2019年3月1日，全國青少年模擬政協(xié)活動組委會確定該提案作為全國青少年模擬政協(xié)活動優(yōu)秀學(xué)生提案被全國政協(xié)委員陳超遞交全國政協(xié)大會。陳超先生現(xiàn)擔(dān)任致公黨陜西省委主委。

調(diào)研過程

提案內(nèi)容

我國約有1.53億中小學(xué)生在學(xué)校食堂用餐，其中40.5%的學(xué)生在學(xué)校食堂一日三餐，84.5%的學(xué)生至少在校每日一餐。學(xué)校食堂的膳食對學(xué)生的營養(yǎng)狀況、營養(yǎng)供給甚至營養(yǎng)干預(yù)具有決定性影響。

西安高新一中2019屆王樂童、楊清源、茍書豪、李想、李振宇、梁幸子、張浩然同學(xué)，利用課余時間走進(jìn)小學(xué)、初中、高中，采訪學(xué)生對學(xué)校食堂營養(yǎng)問題的看法，采訪食堂管理老師和食堂廚師，分析問題根源，尋找解決思路。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他們制作思維導(dǎo)圖，從多角度研究解決問題的具體辦法，最終形成了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂膳食營養(yǎng)的提案》。

發(fā)現(xiàn)問題

中小學(xué)生食堂普遍注重廚師健康狀況，而忽視其營養(yǎng)知識的培養(yǎng)；注重食品安全，忽視食品營養(yǎng)；注重食品口味，忽視營養(yǎng)搭配；注重個人烹飪習(xí)慣，忽視科學(xué)制作流程，造成食堂菜品種類偏少、膳食搭配不當(dāng)、營養(yǎng)全面性與均衡性難以保障，與中國膳食寶塔的要求存在較大差距。

學(xué)生普遍缺乏基于健康理念的均衡營養(yǎng)、平衡膳食意識。吃飽不代表吃好，營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式匱乏，制約了國民健康的發(fā)展。

我國缺少食品營養(yǎng)健康相關(guān)的法律法規(guī)及針對中小學(xué)生健康狀況的國家級營養(yǎng)行動計劃。在食品監(jiān)管過程中存在只重安全，忽視中小學(xué)生營養(yǎng)健康的問題。

措施建議

1.建議制定國家食品營養(yǎng)法，將營養(yǎng)均衡程度納入食堂考核體系，以形成有效的激勵機(jī)制。

2.建議教育部制定中小學(xué)生營養(yǎng)教育規(guī)劃，按照學(xué)生年齡特點(diǎn)，組織編寫系列教材，使學(xué)生掌握食品營養(yǎng)知識，自覺做到合理、多樣、適量、均衡膳食，在學(xué)生綜合素質(zhì)考查中適當(dāng)設(shè)置營養(yǎng)知識學(xué)分。

3.建議國家制定相關(guān)政策保障每個有條件的中小學(xué)校配備專業(yè)化的營養(yǎng)師。

4.建議建立中小學(xué)校食堂膳食食材的營養(yǎng)安全數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的監(jiān)控體系，確保食材綠色健康。同時，開通中小學(xué)生營養(yǎng)健康官方微博、微信公眾號，借助大眾傳媒與互聯(lián)網(wǎng)，為中小學(xué)生營養(yǎng)均衡配餐安全提供系統(tǒng)科學(xué)的解決方案。

5. 建議建立中小學(xué)生營養(yǎng)健康國家大數(shù)據(jù)云平臺，逐步以中小學(xué)生個性營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)為核心，以中小學(xué)校食堂為終端服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)基于中小學(xué)生個性健康數(shù)據(jù)的線上線下個性智能營養(yǎng)配餐與營養(yǎng)干預(yù)配餐。

收獲與感悟

“無窮的遠(yuǎn)方，無數(shù)的人們，都與我有關(guān)?！碑?dāng)今的學(xué)校教育，早已告別“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代，青年學(xué)生走出校門，全身心參與到模擬政協(xié)活動，通過特殊的形式為國家建言獻(xiàn)策，聽聽他們怎么說：

西安高新一中2019屆  李想

對于社會生活的方方面面，從公共設(shè)施到食堂飯菜，從健康步道到綠化問題，我們每個人都有不滿意的地方。但除了無休止的抱怨甚至憤怒，我們還能做些什么呢？學(xué)校模擬政協(xié)的活動便為這種感性的情緒提供了理性的渠道，使我們能將抱怨與憤怒轉(zhuǎn)化為行動力。

切身參與到活動中時，對于社會問題的認(rèn)識也經(jīng)歷了由幼稚簡單到成熟復(fù)雜的深化過程。最初為提案設(shè)計解決方案時，以為只需通過完善推行并落實(shí)法律法規(guī)便能解決一切問題。但當(dāng)真正親身參與到走訪與調(diào)研中時，才意識到問題牽涉多方的枝節(jié)與復(fù)雜性。例如當(dāng)我們設(shè)想多樣化、個性化的配餐時，便要為其設(shè)計相應(yīng)的財政方案，思考如何收集健康信息，考慮各地區(qū)的差異等等配套措施，生活從不直線條的，而是由無數(shù)的具體細(xì)節(jié)構(gòu)成。

西安高新一中2019屆  王樂童

我從2017年響應(yīng)老師參加模擬政協(xié)活動的號召，秉著“用自己的力量對社會做貢獻(xiàn)”的初衷，開展了長達(dá)一年半的調(diào)研。在模擬政協(xié)活動中，我收獲最大的是思維能力的提升。

首先，就政治學(xué)習(xí)而言，我們通過參加模擬政協(xié)活動了解了政協(xié)的相關(guān)知識，并在親身體驗中感悟到民主協(xié)商在我國政治中發(fā)揮的重大作用,讓曾經(jīng)空洞的教材知識和我們的具體實(shí)踐結(jié)合起來,提高理論認(rèn)知程度。

并且，在整個提案過程中，我們鍛煉了自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，這種思維能力是當(dāng)前文科學(xué)習(xí)的重要能力，也是未來進(jìn)行社會科學(xué)研究的基本思維路徑。

最后，我們通過不斷的修繕讓自己的思維更加嚴(yán)密。我們學(xué)會了在完成一件事中如何處理政府、學(xué)校、學(xué)生關(guān)系，如何從教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多方面提出聯(lián)動措施,這極大提高了我們統(tǒng)籌思維能力。

西安高新一中2019屆  張浩然

參加模協(xié)一方面讓我親眼見證了社會發(fā)展絕非一紙法律所能推動，改革需要多方配合，統(tǒng)籌兼顧；另一方面也給我?guī)砣松叨鹊某砷L。模協(xié)中送上完整提案的我們不再是高中生，而是社會的參與者貢獻(xiàn)者，是應(yīng)當(dāng)以“準(zhǔn)成年”的視角看待的人了。明年就是大學(xué)生的我們，該擁有怎樣的情懷，應(yīng)達(dá)到多少的思維高度，模協(xié)為此提供了啟示。

西安高新一中2019 屆  茍書豪

剛開始關(guān)注營養(yǎng)，有一部分原因在于自身經(jīng)歷。我是住校生，平日里母親照顧不到我，便會囑付我多吃些干果等營養(yǎng)品。我本以為是母親多慮，可調(diào)查了部分家長才發(fā)現(xiàn)，擔(dān)憂普遍存在，那一刻我感受到原來社會的痛點(diǎn)藏在每一個人的個體生活中。

借模協(xié)這次機(jī)會，我得以了解到其他人生命中的“痛點(diǎn)”，得以用更寬廣的視野去觀察世界。這次模協(xié)讓我明白，每個人生活中存在的問題都是相通的。用更寬廣、更宏觀的角度來審視，不僅有助于對社會痛點(diǎn)進(jìn)行反思，還可以為這個問題的實(shí)際解決提供很多方案。在對待生活時關(guān)懷社會痛點(diǎn)，在處理問題時憂慮天下之失。也許，這就是文科生所應(yīng)具備的“情懷”吧。

感謝模協(xié)的機(jī)會，讓我在社會洪流中找到一個文科生該有的位置。

西安高新一中2019屆 楊清源

模擬政協(xié)是一次見證，提供給我親眼見證各部委文件頒布與處理機(jī)制逐漸完善的機(jī)會。關(guān)乎民生的無數(shù)細(xì)微改變或許永遠(yuǎn)在聚光燈外，但恰是關(guān)注外的點(diǎn)滴，會聚方成了堅實(shí)可感的輝煌成就。中國發(fā)展，不僅是報道中大刀闊斧的改革。

模擬政協(xié)亦是一次傳承，高新一中的開放視野、高新老師的責(zé)任情懷，是我們行路的力量之源；學(xué)長學(xué)姐家國關(guān)切的責(zé)任感啟發(fā)鼓舞了我們，他們的指導(dǎo)與試錯亦成為了我們最寶貴的經(jīng)驗。從模擬政協(xié)中傳承的熱情與擔(dān)當(dāng)，必將陪我們走得更遠(yuǎn)。

西安高新一中2019屆  梁幸子

這次活動中我體會最深的一點(diǎn)就是：不論年齡與身份，只要你想，只要去做，就一定會做出改變，讓社會更好。我們在提案形成中，越深入調(diào)研，越感到中小學(xué)生們營養(yǎng)狀況的不容樂觀，肥胖、三高等隱形饑餓問題層出不窮，我們越來越感到問題的嚴(yán)重性，為此著急，為此焦慮，更加迫切地想“不平則鳴”，能發(fā)出我們的聲音，用我們的努力來引起社會對這個關(guān)乎民族未來的話題的關(guān)注，推動它的解決，就像“無盡的遠(yuǎn)方，無窮的人們，都與我有關(guān)”。我們活在社會中，它的每件事，每一個不完美，都與我們有關(guān)，都應(yīng)貢獻(xiàn)我們的力量。

西安高新一中2019屆  李振宇

我們何以確認(rèn)自己在為國家做出貢獻(xiàn)？最基本的變化是從團(tuán)隊的力量中加以感知的。團(tuán)隊首先是給予你支持。但我們開始尋找思路時，每個人提出的每個想法都被加以探討與分析，你會驚訝于他們對你的觀點(diǎn)的認(rèn)真的態(tài)度，會驚訝于自己的想法可以得到如此多的共鳴。其次當(dāng)然是開闊。這份提案如今得到社會的關(guān)注與認(rèn)可，絕不是某一個人的超凡脫俗，而是七個人的共同奮斗，我們的提案經(jīng)歷了無數(shù)次改稿，因為每次聚在一起就會有新發(fā)現(xiàn)， 每次交流碰撞總會有或多或少的突破。最后是一種坦城的心境吧。我們七個人聚在一起，本身沒有什么功利性的目標(biāo)，只是因為大家都比較有夢想，覺得我們中學(xué)生可以真正地為社會做出些什么，這樣的赤誠是會傳遞與回響的。從來沒有哪個人會覺得自己的工作很辛苦，有時候的確和學(xué)業(yè)發(fā)生一些沖突，但總是有團(tuán)體的支持，有信念的共鳴，這一路走下來，其實(shí)更是相互鼓勵的結(jié)果。

“互聯(lián)網(wǎng)、高科技拉近了物理距離，給參政議政提供了方便，另外，大家不要以為‘兩會’的提案都是各位代表、委員們的事。今年就有五份來自中學(xué)生的提案即將出現(xiàn)在全國‘兩會’上，我們來看一下……”3月4日下午18:00，鳳凰衛(wèi)視直播節(jié)目《全媒體大開講》關(guān)注5份學(xué)生提案即將亮相今年全國兩會，主持人認(rèn)為，西安高新一中2019屆模擬政協(xié)社團(tuán)提交給全國政協(xié)十三屆二次會議的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂膳食營養(yǎng)的提案》，聚焦社會熱點(diǎn)，提出“金點(diǎn)子”和“新創(chuàng)意”，表達(dá)著00后市民“參政議政”的熱情和水平。

歷屆提案

模擬政協(xié)活動是學(xué)生參與社會實(shí)踐的重要表現(xiàn)形式，西安高新一中學(xué)生從2015年起參加全國青少年模擬政協(xié)活動。

2016年3月，西安高新一中2016屆學(xué)生張亦凡、張東港、程曉雨、喬心、夏瑞敏、魏思銘同學(xué)撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)公共場所母嬰室建設(shè)的提案》被全國政協(xié)委員王元帶上全國“兩會”，引起社會各界的廣泛關(guān)注，中央電視臺連續(xù)三次報道，各個媒體從不同角度贊揚(yáng)學(xué)生的獨(dú)到眼光，隨后各單位和公共場所紛紛設(shè)立母嬰室，保障了哺乳媽媽的利益。

2017年3月，西安高新一中2017屆王心怡、延昊昱、葉天成、王婧萱、何家豪、田心怡同學(xué)撰寫的《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)電商人才培養(yǎng)模式的提案》被全國政協(xié)委員王茜帶上全國“兩會”。提案集中展示了目前農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢，及面臨的問題，他們在提出在基層推廣“企業(yè)組織培訓(xùn)，政府購買服務(wù)”，在院校層面促成“產(chǎn)學(xué)研一體化，結(jié)合市場需求與行業(yè)發(fā)展趨勢培養(yǎng)院校人才”的兩種農(nóng)業(yè)電商人才培養(yǎng)模式的建議。

2018年3月，西安高新一中2018屆王濼杰、王伊姍、仵皓雨、何雨辰、方博文、周昕煜同學(xué)撰寫的《關(guān)于建設(shè)城市慢行系統(tǒng)促進(jìn)綠色出行的提案》被全國政協(xié)委員陳超帶上全國“兩會”。提案得到時任陜西省委常委、西安市委書記王永康的來信鼓勵，西安市的慢性車道不斷延伸，促進(jìn)綠色出行的建設(shè)。

2019年3月，西安高新一中2019屆王樂童、楊清源、茍書豪、李想、李振宇、梁幸子、張浩然同學(xué)撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂膳食營養(yǎng)的提案》被全國政協(xié)委員陳超帶上全國“兩會”。同學(xué)們從學(xué)生身邊的問題出發(fā)，為在學(xué)校食堂就餐的學(xué)生代言，相信，他們的意見和建議，能夠被有關(guān)部門重視，使全國廣大中小學(xué)生不僅吃飽，更要吃好，吃的健康科學(xué)。

連續(xù)四年提案所關(guān)注的無一不是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)，學(xué)生們深入社會和基層，走訪相關(guān)部門單位，努力發(fā)現(xiàn)問題，深入挖掘本質(zhì)，積極提出應(yīng)對方案。在高新一中田建軍、謝婷、李育民、劉偉老師的指導(dǎo)下，提案把政治課理論教育和實(shí)踐完美結(jié)合。不僅立意深刻，調(diào)研豐富，數(shù)據(jù)充分，資料完善，更為可貴的是，他們提出了切實(shí)可行的方法，每一條應(yīng)對之策，都建立在充足的論證或?qū)嶒灮A(chǔ)之上，有強(qiáng)大的理論及現(xiàn)實(shí)依據(jù)。